节能减排的重要意义
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社会万象
作为经济发展过程中不可回避的问题，节能减排正在逐渐成为中央政府和社会各界普遍关注的焦点问题。自古以来，我们就用地大物博形容我们的国家，我们拥有辽阔的土地，丰富的自然资源，自以为可以取之不尽，可是我们忽略了我们还拥有一个庞大的人口，我们人均资源量是那么的匮乏。节能减排正是改善现状，促进我国经济发展的有效举措。
我国能源现状简述
1.煤炭
煤炭开采最大的问题一是浪费严重, 二是环境成本大。据载, 国有煤矿每采出1 t煤平均要动用2.5 t的煤炭储量, 损耗2.48 t的水资源。以煤炭大省山西为例, 山西省每年挖5亿t煤, 就使12亿m3 水资源受到破坏, 相当于山西省引黄工程的总引水量。平均每生产1 亿t 煤造成水土流失影响面积约245 km2。2002年以来, 山西省煤炭开采每年造成的资源浪费、环境污染、生态破坏及地表塌陷等损失达300 多亿元, 即每生产1 t 煤的代价为70 多元。1980—2004年山西省煤矿安全事故“吞噬”了17286人。20年中累计排放烟尘达1743万t, 地下采空区已达2万多km2 ,占山西省面积的1 /7, 已经发生地质灾害的土地面积达6 000 km2。如果再加上煤炭燃烧过程中对环境的污染, 煤炭利用成本更高。这样的状况, 本身对中国的经济持续健康发展就造成了很大的破坏。环境也是希缺资源, 在一定意义上讲也具有不可逆性, 破坏之后很难恢复。
2.石油
2000年石油生产为全国能源产量的21.8% (折合为标准煤) 。据有关部门评价, 全国石油可采资源总量200亿t左右。在世界石油剩余可采储量中中国占2.1%。1993年中国开始成为石油净进口国, 石油进口量逐年增加, 2005年进口原油超过1亿t。中国在石油开发利用中面临的主要问题, 一是探明程度低, 只有33%; 二是相当一部分大型油田增产稳产压力增大, 2005年中国原油产量同比增长2.9% , 而消费量同比增长16.8% , 产量增长远落后于消费增长;三是对外依存度逐年加大, 进口又以货物贸易为主,受国际原油市场波动和国际政治局势影响较大。
管中窥豹，可见一斑，从以上的数据可以看出，能源在我国经济发展中所起的作用正越来越重要。
我国人均自然资源、能源占有水平较低，科技创新是节约能源资源、保护环境的主要出路和有力支撑。要实现经济又好又快发展，必须将生产与环境保护结合起来，实现经济发展的良性循环。为此，要加快节能环保技术进步，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。要加强发展高新技术产业，实现产业结构升级和自主创新。
中国国务院总理温家宝2007年主持召开国务院常务会议，研究部署加强节能减排工作。会议同意国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长，可见中国政府对“节能减排”工作提高到前所未有的重视位置。
温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上要求，必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。节能减排是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的现实、有效的切入点和突破口。
节能减排可以促使我们做好以下几个方面：
1．产业结构调整在产业结构性调控过程中，高耗能、高污染、低技术水平的行业将继续受到政策的抑制。据测算，如果我国服务业占ＧＤＰ比重提高1%，工业比重下降1%，单位ＧＤＰ能耗可相应降低约1%；如果工业中的高技术产业比重提高1%，而高耗能行业比重相应下降1%，单位ＧＤＰ能耗可相应降低1.3%。政府工作报告强调，要围绕节能降耗减污，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，淘汰落后生产能力。
2．电力工业是我国能耗和污染大户。数据显示，电力能耗占全国1/3，二氧化硫排放量占全国一半。小火电煤耗比大机组高三至五成。小火电产生的二氧化硫和烟尘占整个电力工业1/3和1/2。全国6.22亿千瓦电力装机中，小火电占到1.15亿千瓦。据测算，如果使用大机组替代5000万千瓦燃煤小机组，“十一五”期间，我国节能降耗目标将一举完成1/5。为了实现节能减排的总体目标，节能减排应从能耗高、污染重的小火电入手。政府工作报告强调，要坚决淘汰落后生产能力。“十一五”期间，要关停5000万千瓦小火电机组，其中2007年就要关停1000万千瓦；五年内要淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，其中2007年要力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。
3．加强对高耗能产业的控制。钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业是能耗排污大户，同时也是当前节能减排潜力最大的领域，对于这些行业，调控力度将继续加大，调控效果将更加显著。节能减排不仅关系国民经济的可持续发展，对于企业来说，也意味着降低成本，提升竞争力。为了促进重点行业和企业节能减排，根据政府工作报告，要突出抓好重点行业和企业，继续加强钢铁等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。
4．加快推进市场机制发展，通过实行税费政策等“经济杠杆”政策措施，可以有效地激励节能环保行动，遏制污染行为。为此，政府工作报告提出，要健全节能环保政策体系，发挥市场机制作用，综合运用经济手段，以促进节能环保工作。
5．确立有效的约束手段。节能环保需要健全约束机制，建立科学的监督管理体系，严格现有法律的执行，加大惩戒力度，由原来的软约束变成严惩污染行为的硬约束。为此，政府工作报告提出，要强化执法监督管理，建立更为有效的节能环保监督管理体系，依法惩处各种违法违规行为。
以上这几个方面，正是我国在现代化进程中不得不面对地自身的缺点。节能减排，给了我们正视并且重视这些缺点的机会。通过改进这些我国社会体制中不完善的地方可以有效地促进我国经济的发展，推动现代化进程。
我国能源现状简述
1.煤炭
煤炭开采最大的问题一是浪费严重, 二是环境成本大。据载, 国有煤矿每采出1 t煤平均要动用2.5 t的煤炭储量, 损耗2.48 t的水资源。以煤炭大省山西为例, 山西省每年挖5亿t煤, 就使12亿m3 水资源受到破坏, 相当于山西省引黄工程的总引水量。平均每生产1 亿t 煤造成水土流失影响面积约245 km2。2002年以来, 山西省煤炭开采每年造成的资源浪费、环境污染、生态破坏及地表塌陷等损失达300 多亿元, 即每生产1 t 煤的代价为70 多元。1980—2004年山西省煤矿安全事故“吞噬”了17286人。20年中累计排放烟尘达1743万t, 地下采空区已达2万多km2 ,占山西省面积的1 /7, 已经发生地质灾害的土地面积达6 000 km2。如果再加上煤炭燃烧过程中对环境的污染, 煤炭利用成本更高。这样的状况, 本身对中国的经济持续健康发展就造成了很大的破坏。环境也是希缺资源, 在一定意义上讲也具有不可逆性, 破坏之后很难恢复。
2.石油
2000年石油生产为全国能源产量的21.8% (折合为标准煤) 。据有关部门评价, 全国石油可采资源总量200亿t左右。在世界石油剩余可采储量中中国占2.1%。1993年中国开始成为石油净进口国, 石油进口量逐年增加, 2005年进口原油超过1亿t。中国在石油开发利用中面临的主要问题, 一是探明程度低, 只有33%; 二是相当一部分大型油田增产稳产压力增大, 2005年中国原油产量同比增长2.9% , 而消费量同比增长16.8% , 产量增长远落后于消费增长;三是对外依存度逐年加大, 进口又以货物贸易为主,受国际原油市场波动和国际政治局势影响较大。
管中窥豹，可见一斑，从以上的数据可以看出，能源在我国经济发展中所起的作用正越来越重要。
我国人均自然资源、能源占有水平较低，科技创新是节约能源资源、保护环境的主要出路和有力支撑。要实现经济又好又快发展，必须将生产与环境保护结合起来，实现经济发展的良性循环。为此，要加快节能环保技术进步，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。要加强发展高新技术产业，实现产业结构升级和自主创新。
中国国务院总理温家宝2007年主持召开国务院常务会议，研究部署加强节能减排工作。会议同意国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长，可见中国政府对“节能减排”工作提高到前所未有的重视位置。
温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上要求，必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。节能减排是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的现实、有效的切入点和突破口。
节能减排可以促使我们做好以下几个方面：
1．产业结构调整在产业结构性调控过程中，高耗能、高污染、低技术水平的行业将继续受到政策的抑制。据测算，如果我国服务业占ＧＤＰ比重提高1%，工业比重下降1%，单位ＧＤＰ能耗可相应降低约1%；如果工业中的高技术产业比重提高1%，而高耗能行业比重相应下降1%，单位ＧＤＰ能耗可相应降低1.3%。政府工作报告强调，要围绕节能降耗减污，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，淘汰落后生产能力。
2．电力工业是我国能耗和污染大户。数据显示，电力能耗占全国1/3，二氧化硫排放量占全国一半。小火电煤耗比大机组高三至五成。小火电产生的二氧化硫和烟尘占整个电力工业1/3和1/2。全国6.22亿千瓦电力装机中，小火电占到1.15亿千瓦。据测算，如果使用大机组替代5000万千瓦燃煤小机组，“十一五”期间，我国节能降耗目标将一举完成1/5。为了实现节能减排的总体目标，节能减排应从能耗高、污染重的小火电入手。政府工作报告强调，要坚决淘汰落后生产能力。“十一五”期间，要关停5000万千瓦小火电机组，其中2007年就要关停1000万千瓦；五年内要淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，其中2007年要力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。
3．加强对高耗能产业的控制。钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业是能耗排污大户，同时也是当前节能减排潜力最大的领域，对于这些行业，调控力度将继续加大，调控效果将更加显著。节能减排不仅关系国民经济的可持续发展，对于企业来说，也意味着降低成本，提升竞争力。为了促进重点行业和企业节能减排，根据政府工作报告，要突出抓好重点行业和企业，继续加强钢铁等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。
4．加快推进市场机制发展，通过实行税费政策等“经济杠杆”政策措施，可以有效地激励节能环保行动，遏制污染行为。为此，政府工作报告提出，要健全节能环保政策体系，发挥市场机制作用，综合运用经济手段，以促进节能环保工作。
5．确立有效的约束手段。节能环保需要健全约束机制，建立科学的监督管理体系，严格现有法律的执行，加大惩戒力度，由原来的软约束变成严惩污染行为的硬约束。为此，政府工作报告提出，要强化执法监督管理，建立更为有效的节能环保监督管理体系，依法惩处各种违法违规行为。
以上这几个方面，正是我国在现代化进程中不得不面对地自身的缺点。节能减排，给了我们正视并且重视这些缺点的机会。通过改进这些我国社会体制中不完善的地方可以有效地促进我国经济的发展，推动现代化进程。