确保饲料和畜产品安全的措施

农业部副部长齐景发
    饲料和畜产品安全事关食品安全，事关百姓生活，也与农民增收和社会稳
定密切相关，已成为全社会关注的热点和农产品出口贸易争端的焦点。因此，
无论从满足国内需求的消费者来说，还是从扩大国际贸易来说，认真负责的做
好饲料和畜产品安全工作，都是我们的一向十分重要的任务和职能。
    自1998年以来，农业部和各地行业主管部门采取综合措施，加强饲料和畜
产品安全监管，在饲料和畜产品安全工作方面作了大量工作，担任存在不少问
题和差距：一是畜产品质量还不能满足国内外市场需求，市场竞争力还不够
强；二是兽药、饲料市场秩序还比较混乱，直接威胁着畜禽产品的卫生质量和
安全；三是检测手段不够健全，目前我国饲料和畜产品监测还不能满足工作需
要。针对这种状况，农业部制定了相应的工作措施。
    一、保证饲料安全
    全面贯彻落实国务院办公厅关于促进饲料业持续健康发展的文件精神和关
于打击“瘦肉精”等违禁药品的司法解释，严格执行禁用药物目录。加大饲料
执法力度，对饲料质量安全进行严格监督管理。继续实施“瘦肉精”等违禁药
品专项整治行动。各及饲料管理部门和之间机构将根据检测结果依法对违法违
规企业进行处罚，并按照“五不放过”（案情没有搞清楚的不放过、假冒伪劣
商品的源头河流向没有查明的不放过、指甲售价责任者没有依法处理的不放
过、参与制加售价的国家机关工作人员没有受到追究的不放过）的原则，加强
同有关部门的协作，持地追查“瘦肉精”等违禁药品的源头，严惩违法犯罪分
子。
    二、加强养殖环节监管
    在去年“瘦肉精”查禁工作的基础上，集中优势兵力打歼灭战。今年对重
点养殖地区、外调生猪主产区和重点企业进行“拉网式”监测，严厉查处违法
违规企业，发现一起，通报一起，力争使重点地区活猪“瘦肉精”检出率控制
在1%以下。
    三、强化兽药残留监控
    近几年我们制定了一系列残留和残留监测标准，去年又公布了禁用兽药清
单。今

年要将兽药残留监控工作重心转移，进一步享受药使用和经营环节拓
展，广泛宣传安全用药知识，推行严格用药制度，大力整顿和规范兽药市场秩
序，集中精力突破重点和难点，是兽药的生产、经营状况有明改观。
    四、切实加强检验检疫工作，完善畜产品质量追溯制度
    畜产品上市前，我们按照国家有关法规和标准，严格实行检验建议。推广
应用快速检测技术，提高检验、检测的密度和频率。在有条件的地区，实施对
上市的畜产品按照一定比例进行批次检验。按照有关规定，在屠宰过程种按规
程实施同步检疫，对逃避检疫检验，伪造有关文书票证的，坚决予以处理。今
年，我们还将统购免疫标识等制度的实施推行产低质量追溯制度。对宰割监管
环节发现的不合格畜产品，都要一追到底，查明原因，并按照有关规定追加处
罚。
    五、完善饲料和畜产品标准体系
    我们争着手制定转基因和动物性饲料监测方法标准，抓紧修订完善饲料安
全卫生强制性标准，加快制定颁布禁止在饲料和动物应用水肿使用的药物监测
方法标准，制定并颁布《饲料添加剂安全使用规范》。重点扶持有条件的骨干
检测机构和科研单位，更新仪器设备，完善配套设施，建立饲料和兽药安全评
价基地，承担标准制定、添加剂安全效果评定以及非安全性因素的评价工作，
为饲料检测、兽药监督和检验检疫工作提供技术支持。