人才管理创新是人才强国的关键举措
摘要：本文指出人才管理创新，是指人才管理理念、体制、机制和和方法的改革与创新。这既是世界强国发展的历史经验，也是我们实施人才强国战略的关键所在。
关键词：人才管理创新举措
人才管理创新,是指人才管理理念、体制、机制和方法的改革与创新。历史和现实告诉我们，只有通过人才管理理念、模式和机制的变革与创新，建立起一整套依据人才价值创造，以市场力量为内在驱动力的人才培养，开发与配置的体制机制和方法，真正实现以人才价值本位机制替代官本机制，才能把人才优势转化为知识优势，科技优势和产业优势。这既是世界强国发展的历史经验，也是我们实施人才强国战略的关键所在。
一．人才是国家强盛、经济与社会发展的主导力量
国以人兴，政以才治。综观当今世界，随着科技革命的深入发展、科技、经济社会之间的联系日益紧密，知识经济现象广泛出现，人力资源相对于物质资源越来越具有决定性的意义。“当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才的竞争”。
人力资源是第一资源，在2000年斯里加巴湾APEC 会上强调：“世间万物，人是最宝贵的”。人力资源是第一资源，实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。新机遇、新挑战、新科技、新发展、对人力资源开发提出了更新的要求。人才竞争是综合国力竞争的焦点。谁拥有更多更好的人才，谁将在21世纪雄踞世界科技与经济的制高点，谁就能在激烈的世界竞争中赢得主动，赢得未来。越是竞争、开放、越是全球化，就越能体现人才的价值。中国只有看到人才竞争激烈的严峻局势，为此，江泽民同志指出：“当前的国际竞争，尽管形式多样，矛盾错综复杂，实质上是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，从一定意义上说，也是人才的竞争，是领导者的能力和民族素质的竞争”。
人才是中国特色社会主义建设成败的关键。“为政之道，要在得人”，这是古训，当今社会，何尝不是如此。中国的改革和建设，需要大批具有独立创新精神、善于向别人学
习的优秀人才，这是我们社会主义现代化事业得以顺利发展的智力支持，也是国家长治久安的重要保证。科技、经济和社会要发展，人才是关键，是最根本的因素，实现现代化，必须靠知识、靠人才。
二．人才管理创新是从人口大国到经济强国跨越式发展的加速器
世界发展的历史表明，走人才强国，要经历从人才强国到科技强国再到经济强国的战略阶段。我国实施“人才强国”战略，要经过从人口大国、人力资源大国到人才大国的转变；从人才大国到人才强国、再到经济强国的转变。可以说，人才管理创新是从人口大国到经济强国跨越式发展的加速器。
（一）创新人才培养与管理的理念和模式，加快从人口大国、人力资源大国向人才资源大国的转变
我国是一个人力资源丰富的大国，人口占世界的士 21%，劳动力占世界的士26%，熟练劳动力占世界的17.5%，这是世界上其他国家所不具有的优势。但是，中国并非人才大国。人才的总量和质量，与我国社会主义现代化建设的要求不相适应，与世界上发达国家相比差距很大。
发达国家与发展中国家在人口人才资源密度上的巨大差异，源于人力人才资源投资的巨大差异。
在人才培养的方式上必须全面实施“能力发展”战略，全面推进素质培养与能力培训相结合的人才培养模式。教育发展和人才资源开发必须从学历本位到能力本位的战略转变。在教育观念和人才培训过程中，必须注重提高学习者的学习能力、就业能力、工作转换能力和创业能力。要确立终身学习的理念，开放学校教育资源，拓展社会教育资源，充分利用现代信息与通信技术，构建终身教育体统，实现人力资源水平的提升促进从人口大国、人力资源大国到人才资源大国迈进，为实施“人才强国”战略打下坚实的基础。
（二）创新人才使用与管理的理念和模式，提高人才使用效率和效益，促进从人力人才资源大国向人才资源强国的转变
创新人才使用与管理的理念和模式，用机制激励人才，充分发挥人才的作用，提升人才的使用效益，是人
力人才资源大国向人才资源强国迈进的关键，要提高人才的使用效率和效益，必须改革和创新人才的使用与管理机制，必须形成社会化的有序流动与合理配置的政策体系，形成竞争淘汰机制，激励机制、评价与约束机制这三大机制的配套动作,同时在机制、制度、流程、技术四个层面进行系统创新。通过这一系列的人才管理改革与创新，达到才尽其能、才尽其用，提高人才的使用效率和效益，推动人力大国向人才大国发展。
（三）人才管理创新，加强创造型人才和技能型的队伍建设，促进工业化和信息化，努力实现人才资源大国向人才强国和经济强国的转变
我国要实现从人才大国向人才强国和经济强国的转变，要通过人才管理创新，盘活人才存量，培养领军人才，开发技能人才，引进短缺人才，大力造就创造型、复合型的高层次人才队伍。通过人才队伍的建设，牵引带动新型工业化，把工业化与信息化结合起来，实现经济跨越式发展。
在我国实行工业化和信息化相结合是人才强国战略的新方向，也是人才管理创新的重大课题。只有坚持人才管理创新，才能把人口压力变成人才优势、科技优势和经济优势，实现从人口大国、人才大国到人才强国和经济强国的战略阶段转变。
三．人才管理创新是提升人才竞争力、实现人才强国的重要杠杆
一个地区、一个单位乃至一个国家、一个民族的核心竞争力，取决于人才竞争力，而人才竞争力的强弱又取决于人才资源的开发与管理。因此，人才管理的创新与人才资源开发深度，是提升人才竞争力，实现人才强国的决定因素，是一个“四两拨千斤”的重要杠杆。
（一）以人才管理创新激发人才能量释放，开发人才潜能，提高人才的创新竞争力
人才管理创新的目的是为了提升智力、激发活力，调动人才的积极性和创造性，提高人才竞争力。我国人才创新竞争力，与发达国家相比还有相当大的差距。以人才管理创新提高人才集聚度，加快人才强国的步伐
人才集聚度是衡量人才强国战略实施进程和成效的重要尺度。它体现
在高层次人才比例、引进人才的难易度和留住人才的难易度等。人才集聚与领军人才、拔尖人才的集聚与创新力的发挥有直接关系，与对人才价值的肯定和人文环境也有密切关系。在科技活动中，往往两三个尖子人才的水平，就决定了一个研究集体在国际科技竞争中的位置。重大科技项目的成功，关键在于尖子人才的选拔和使用。
美国等发达国家的科技创新，在很大程度上取决于对尖子人才的集聚。支撑美国硅谷乃至美国经济社会发展的动力，实质是来自于世界各国的无数尖子人才。我国人才集聚程度还不高。我国社会主义现代化建设急需高、精、尖的复合型、创造型人才，亟需提高高层次人才的集聚度。人才集聚度的提高，其出路就在于人才管理创新，用新的体制、机制和方法，盘活人才存量，引进短缺人才，培养领军人才和拔尖人才。同时改善和提高外部环境对聚集人才的影响力。用人才管理的宏观控制与人才市场机制相结合的新机制，提高“人才集散地”的人才吸引力和回流度，延长人才的滞留时间和创新黄金期，使人才价值最优化和最大化，让人才竞相进发活力，加快人才强国的步伐。