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创新型国家的重大战略决策

  我国实施建设创新型国家战略述评

   新形势,新阶段;新起点,新挑战。在我国经济社会发展步入关键时期之际,党中央作出了建设创新型国家的重大战略决策,为我国经济社会可持续发展指明了方向。

  关键时刻吹响创新号角

   人均国内生产总值突破1000美元,经济总量跃居全球前列,工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快,社会主义各项事业顺利推进……步入新世纪的中国,站在了一个新的历史起点,处于一个关键的发展时期。

   特定的国情,特定的需求,决定中国不可能选择资源型或依附型的发展模式,而必须走增强自主创新能力、建设创新型国家的发展道路———

  加入世贸组织后,我国面临的国际环境更加开放,面临的国际竞争也更加激烈。诸多产业创新能力薄弱、核心技术受制于人的局面,使我国在发展中难以掌握战略主动权。要保障国家经济安全和国防安全,就必须不断增强自主创新能力,扭转我国在重要领域的关键技术上依赖国外的状况。

   另一方面,令我们骄傲的是,经过几代人的艰辛努力,我国经济实力大大提高,科技成就举世瞩目,为我们增强自主创新能力、建设创新型国家奠定了必要的基础:

   ———我们具有社会主义制度的政治优势,拥有科学发展观的理论武装,科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略日益深入人心;

   ———科技人力资源总量已达3200万人,研发人员总数达105万人,分别居世界第一位和第二位,成为我国走创新型国家发展道路的最大优势;

   ———已建立比较完整的学科布局,成为我国走创新型国家发展道路的重要基础;

   ———已具备一定的自主创新能力,许多重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列……
 面对新的形势,以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体,作出了一个重大战略决策:走中国特色自主创新道路,争取用15年的时间,使我们国家进入创新型国家行列。

   紧密配合营造创新环境

   企业,是技术创

新的主体,但一段时间来,我国企业自主创新能力薄弱的状况令人担忧:全国60%以上的企业没有自主品牌,99%的企业没有申请专利,只有万分之三的企业拥有核心知识产权……

   为了引导企业真正成为技术创新的主体,有关方面采取了一系列的措施———

   2006年6月,科技部、国资委、全国总工会确定了第一批创新型试点企业103家,包括15家国有大型骨干企业、77家民营科技企业、11家应用开发类科研机构。一年多来,这些试点企业把创新作为根本战略,进一步加大科技投入,着力提高企业的核心竞争力,其中近一半的企业研发投入超过销售收入的6%。

  一年以后,我国在引导企业成为技术创新主体方面又有“重大动作”。今年6月,在科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会和国家开发银行的统筹协调下,数十家知名企业、高校和科研院所组建了钢铁可循环流程技术、新一代煤化工产业技术、煤炭开发利用技术、农业装备产业技术等四大创新战略联盟。

  自主创新、建设创新型国家,离不开巨额的资金投入。近年来,国家金融、财政、税收等部门采取了一系列措施,扶持企业加大研发投入、增强自主创新能力。 2006年3月,科技部与国家开发银行签署合作协议,确定以500亿元贷款支持企业增加科技投入,增强自主创新能力;同年12月,国家开发银行又与中国民族企业———奇瑞汽车公司签订协议,贷款58亿元支持奇瑞增强自主研发能力,加快产品的升级扩能。

   政府采购优先选择自主创新产品,也是鼓励企业自主创新的重要手段。从2007年开始,我国提出要对自主创新产品进行认证,并在年内编制完成《国家自主创新产品目录》供各级政府在采购时参考选择,并对目录中的产品给予系列优惠政策。

   随着一项项强有力的政策措施的出台,随着科研机制体制的改革创新,全社会的创新活力被更加充分地激发出来……

   自主创新结出累累硕果

   坚持自主创新、建设创新型国家的

重大战略决策,激发了广大科研人员的创新热情,点燃了他们脑海里一个个创新的火花———

   在基础研究领域,我国科研人员将认识自然现象、揭示自然规律,获取新知识、发展新原理和新方法作为主要目标,取得一批重要原创性成果,显著提升了我国在国际学术界的地位。

  在高新技术领域,我国已由跟踪世界科技前沿进入到创新发展的阶段。研制成功曙光4000A高性能计算机,参与国际人类基因组计划,成功进行超级稻育种…… 在信息、生物、新材料等重要高技术领域,中国科研人员突破了一批具有自主知识产权的核心技术,显著增强了我国高技术领域的自主创新能。
  华为、中兴、中星微、联合基因、三一集团……在中国企业中,坚持自主创新、建设创新型国家战略的积极践行者还有很多。它们在本行业的崛起,令世界瞩目。

  专利是反映一个国家自主创新能力的重要参考数据。据统计,2006年,国家知识产权局受理发明专利申请21.05万件,比上年的17.33万件增长了 21.4%;其中国内发明专利申请为12.23万件,比上年同期的9.35万件增长了30.8%,占发明专利申请总量的58.1%;尤其令人关注的是,国内发明专利授权达2.51万件,占发明专利授权总量的43.4%。

   坚持自主创新、建设创新型国家———这是时代赋予我们的庄严使命,是我们必须承担的历史责任。

   实践已经告诉我们,只要以无比的决心、恒心和勇气,坚持在崎岖的道路上攀登,中国就一定能够登上自主创新的高峰,迈入创新型国家的行列。

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